白族人口占总人口的三分之一,脱贫攻坚战打响以来

作者:经典长篇

60年来 旅游产业发展令人瞩目

60年来,旅游产业发展令人瞩目。大理风光秀美,民族风情浓郁。建州60年,特别是改革开放后的30多年来,大理州充分发挥历史文化、自然生态、民族风情等优势,不断加强旅游基础设施建设,旅游接待能力持续增强,产业规模不断扩大,产业体系协调发展,经济效益和社会效益同步增长,全州旅游产业发展取得了令人瞩目的成绩,旅游业已成为国民经济重要增长点和主导型支柱产业。十二五”时期,全州接待海内外旅游者1.12亿人次,实现旅游业总收入1294亿元,与“十一五”相比均实现翻番。

全国人大常委会、国务院向大理白族自治州发贺电。中央祝贺团团长、国家民委副主任陈改户,云南省祝贺团团长、省委常委、省委统战部部长黄毅在庆祝大会上发表致辞。庆祝大会由大理州委书记杨宁主持。

教育优先发展,如今学前三年毛入园率达84.95%,12个县市全部通过国家义务教育基本均衡验收,州内有多所高校。医疗服务辐射滇西8个州市及四川、西藏等地区。公共文化服务基本实现标准化、均等化,白剧《榆城圣母》《数西调》等成功上演。大理州荣获“全国民族团结进步创建活动示范州”、全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。

大理州持续优化营商环境,出台了《大理州关于进一步优化营商环境的实施意见》《大理州营商环境提升十大行动操作方案》,规范州级政务服务事项1511项、现场办结清单93项、“最多跑一次”清单492项,“一部手机办事通”推广应用位居全省前列。

农业生产落后、工业基础薄弱是建州之初大理经济“一穷二白”的真实写照。自治州成立后,尤其是改革开放以来,大理州始终坚持以经济建设为中心,不断做大规模、提升质量、增强后劲,统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化,扎实抓好园区建设、产业培植、城乡统筹等重点工作,经济实力明显提升。2015年,全州地区生产总值突破900亿元,是1956年建州时的64.9倍; 财政收入152.4亿元,是建州时的2847倍;工业总产值967.5亿元,是建州时的1612倍;农业总产值366.7亿元,是建州时的281倍;社会消费品零售总额297.2亿元,是建州时的447倍。经济结构趋于优化,三次产业比例由1956年的59.7∶21∶19.3调整为2015年的21.5∶39.5∶39。始终坚持把社会事业建设作为保障和改善民生的重要抓手,优先发展教育事业,全力打造滇西教育中心,初步建成从学前教育到高等教育的现代教育体系,学校布局得到优化,办学条件极大改善,教师队伍素质明显提升,九年义务教育巩固率达90%以上,高中阶段教育毛入学率达85%以上,高考综合上线率连续十多年保持全省前列。卫生事业较快发展,医疗卫生机构由建州时的88个发展到现在的1888个,卫技人员总数由969人增加到16129人,覆盖城乡的公共卫生、医疗服务体系不断健全,人民群众各项健康指标明显提高。文化基础设施建设显著加强,建成文化馆(站)112个,图书馆13个,村级文化室602个,农家书屋543个,建成信息资源共享工程县级中心13个、乡镇网点110个,广播、电视人口覆盖率分别达到98%和99.85%,各族群众活动难、看书难、看报难、上网难等问题得到有效解决。文化遗产和民族传统文化保护传承持续推进,有各级文物保护单位556个(其中国家级25个,省级52个、州级135个),是云南省最多的州市;有国家级非物质文化遗产保护名录16项、省级31项,居全省第一,2011年被文化部批准为“全国文化生态保护实验区”。平安大理建设扎实推进,多年来全州社会总体保持和谐稳定,先后两次荣获“全国社会管理综合治理优秀州”称号。

新闻发布会由省委宣传部副部长、省外宣办主任、省政府新闻办公室主任李茜主持。大理州委副书记、州长杨健,向媒体记者介绍了大理州经济社会发展情况。州旅发主任马金忠、州民委主任李立钧、州环保局长李劲松分别介绍了大理州旅游发展、民族团结进步、环境生态保护等相关情况。

陈改户在庆祝大会上致辞

大理州坚持以绿色发展主导产业转型、以产业转型推动绿色发展,努力将“三张牌”打出特色、水平和效益。

改革开放,动力活力齐迸发

10月20日,云南省大理白族自治州建州60周年新闻发布会在北京民族文化宫举行。发布会由中共大理白族自治州委员会、大理白族自治州政府主办,中共大理白族自治州委员会副书记、州长杨健等同志出席会议。此次发布会分别从经济社会、旅游产业、生态文明等方面介绍了建州60周年的丰硕成果。

60年来,生态文明建设不断加强。自古以来,大理各族人民始终秉持天人合一的人文精神,坚守古老朴素的生态智慧,与自然和谐共处。通过坚持不懈地开展洱海保护治理、环境污染防治、城乡环境综合整治等工作,全州生态环境质量呈现总体稳定、稳中向好态势。2015年1月,习近平总书记到大理考察时作出了“留得住青山绿水,记得住乡愁”“一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”的重要指示。大理各族人民将始终牢记习总书记的殷殷嘱托,进一步厚植生态保护的基础,把环境保护作为转型发展、结构优化、民生改善的汇聚点,奋力争当全国全省生态文明建设排头兵,实现经济、社会和资源环境效益的多赢,“金山银山”和“绿水青山”相得益彰,美丽幸福新大理的美好愿景正在成为现实。

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脱贫攻坚战打响以来,大理州积极构建脱贫攻坚政策、责任、投入、合力攻坚、监督考评、能力提升“6大体系”,全面推进产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、住房安全保障、义务教育保障、基本医疗保障、生态扶贫、社会保障扶贫、深度贫困攻坚、基础设施和公共服务建设、群众内生动力激发等“10项重点工作”,党员干部深入开展“顶在前面、干在难处”专项行动,扎实推进精准识别、精准帮扶、精准退出等工作。

大理州加强对接教育部、中央企业挂钩和沪滇扶贫协作工作,125个智力帮扶、产业合作、劳务协作等沪滇帮扶项目在大理开花结果。

大理白族自治州建州60周年新闻发布会

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黄毅在致辞中表示,希望全州上下紧紧抓住习近平总书记考察大理的重大历史机遇,以60华诞为契机,始终坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的信念,坚定不移地坚持和完善民族区域自治制度,不断加快少数民族和民族地区经济社会发展,努力把大理建设成为“生态文明的标兵、民族团结进步的典范、旅游休闲度假的胜地”,闯出一条跨越式发展的新路子,确保与全国同步全面建成小康社会。

脱贫摘帽实现新突破

镜头二:2019年3月27日,大理州32个重点项目集中开工;6月25日,大理州78个项目集中开工;9月20日,大理州53个重点项目集中开工;11月10日,大理州77个重点建设项目集中开工。项目涵盖洱海保护治理、综合交通、城镇建设、美丽县城、重大水利、产业发展等多个领域。

60年来 人民生活明显改善

60年来,民族团结进步之花处处盛开。大理州历届党委、政府始终认真贯彻党的民族政策,民族区域自治制度不断完善,各族人民始终同呼吸、共命运、心连心,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族大家庭不断巩固和发展,全州各族人民群众的获得感、幸福感不断增强。特别是近年来,大理州以创建民族团结进步繁荣稳定幸福示范区为抓手,投入专项资金1亿多元,整合各类资金5.6亿元,先后创建了1个民族团结进步示范县、10个示范乡镇、168个示范村、9个示范社区,打造了鹤庆新华村等33个少数民族特色村寨;整合各类资金76.63亿元,帮扶发展条件滞后的1225个少数民族自然村实现“五通八有”(即通水、通电、通路、通广播电视、通信息,有安居房、有高稳产基本农田、有增收致富产业、有村内硬化道路、有乡村亮化设施、有公共卫生厕所、有垃圾收集处理池、有综合活动中心);提升150个样板村,实现“五好八高” 引领发展(即经济发展好、村容整洁好、民主管理好、村风民俗好、邻里和睦好,群众生活水平高、居民综合素质高、人居环境质量高、社会文明程度高、民生保障能力高、生产组织层次高、服务管理效率高、特色文化活力高);突出抓好基础设施建设、培育发展特色经济、保护发展民族文化、推进生态家园建设、加快民族人才培养、巩固团结和谐局面六项重点工作。通过实施美丽乡村建设、“点亮大理”乡村路灯工程和“三清洁”活动,建设了漾濞县光明村等一批生态村,各族群众得到了更多的实惠。对8个人口较少民族学生就读州内4所中专学校、5所高中实行学费、生活费、住宿费、杂费“四免”政策,九年义务教育少数民族学生入学率达到98.5%。洱源县郑家庄成为全国民族团结进步先进典型,大理州多次被授予全国和全省民族团结进步“模范集体”。2013年8月,大理州被国家民委列为全国首批13个创建 “民族团结进步示范州”试点之一,2016年9月,被正式命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。

陈改户在致辞中表示,抚今追昔,党与人民的血肉亲情、军民的鱼水情、各民族的兄弟情,永远都是我们继续前进的动力。60年前,大理白族自治州的成立,揭开了大理各族人民共同当家作主、共同繁荣发展的新征程。60年来,有党的民族政策光辉照耀,有云南省委、省政府正确领导,有州历届领导班子接续带领,大理各族人民推动经济社会发展,实现了一次又一次跨越。如今的大理,已经成为各族人民共同安居乐业、远方客人“来了不想走、走了不能忘”的美好家园。这是我国民族区域自治制度的成功实践,是党的民族政策好、中国特色社会主义好、祖国大家庭好的生动体现。希望大理各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以苍洱大地为平台,以自治州成立60周年为新起点,共同描绘各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的壮美画卷,共同谱写“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的时代华章。

绿色发展注入新动能

大理州加快乡村振兴步伐,率先在全省推行村庄规划建设网格化管理机制,如期完成104宗25.5万平方米“大棚房”整治。村庄保洁员、垃圾处理费收取制度全面推行,全面启动“厕所革命”,改造建设农村无害化卫生户厕7.8万座,城乡人居环境更宜居。

60年来 大理经济社会持续快速发展 传统文化保护传承持续推进

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2016年11月22日,大理白族自治州建州60周年庆祝大会在大理州奥林匹克健身公园隆重举行,国家民委副主任陈改户率中央有关部门祝贺团参加庆祝活动。

财税金融工作创新发展,大理州在全省率先推广安装税控系统,2018年财政总收入185.39亿元,比1952年翻了14.8番,年均增长16.9%。

产业兴旺,绿色发展后劲强

地处滇西、群山阻隔的特殊地形、地貌一直以来是大理交通基础设施发展滞后的重要原因。建州60年来,在国家和云南省委、省政府的大力支持下,大理州攻坚克难,以“愚公移山”的精神开启了基础设施建设的新篇章。1956年至2015年全州累计完成固定资产投资3911.15亿元,年投资规模不断扩大,2015年全州完成规模以上固定资产投资649.37亿元,比建州时增长67643倍,年均递增20.74%。滇西中心城市建设加速推进,县城扩容提质取得成效,中心集镇和特色小镇建设步伐加快,全州城镇建成区面积达179.5平方公里,城镇化率达42.21%。交通基础设施发生了翻天覆地的巨大变化,全州公路总里程达1.96万公里,是建州初期的15倍,公路密度发展到每百平方公里66.38公里、每万人56.05公里,高于全国、全省平均水平。高速公路从无到有,通车总里程376公里,占全省的9%。铁路运营里程达245公里,在建里程约299公里,广通至大理铁路扩能改造、大理至瑞丽铁路、大理至临沧铁路正加快推进。大理至攀枝花铁路已经纳入国家中长期铁路网规划,同时列入国家发改委、交通运输部 “重大工程建设三年行动计划”。通村公路里程达1.7万公里,全州110个乡镇、1144个行政村全部通硬化路。大理机场开通航线16条,2015年旅客吞吐量达126万人次。全州共建成水库614座,总库容达8.23亿立方米,灌溉面积达246.14万亩,小湾、功果桥、龙开口、鲁地拉等大中型水电站建成发电,一批重点水源工程投入使用。智慧城市建设加快,移动4G信号覆盖到行政村。新农村和美丽乡村建设持续推进,各族群众生产生活条件不断改善。

10月20日,为庆祝大理白族自治州建州60周年,中共大理州委、大理州人民政府在北京民族文化宫举行新闻发布会。向中央及首都媒体介绍了大理白族自建州60年来,发生了翻天覆地的历史性变化取得巨大成就。

庆祝大会上,陈改户代表国家民委,向大理州颁授“全国民族团结进步创建活动示范州”牌匾。庆祝大会结束后,中央、省祝贺团和大理州各族干部群众共同观看了《辉煌六十载·幸福新大理》文艺演出。文艺演出充分表达了大理各族儿女热爱党、热爱祖国、热爱家乡的真挚情感,以及同舟共济、心手相连、团结奋进的昂扬风貌,把庆祝活动推向了高潮。

大理州坚持发展第一要务,大干快干、苦干实干,基础设施建设和产业发展速度更快、效益更优。

镜头二:2019年8月5日,大理州召开营商环境提升暨“放管服”改革工作推进电视电话会议,深挖问题根源,对标先进水平,坚决向破坏营商环境的行为宣战和亮剑。

建州60年来,大理州历届党委、政府始终把改善民生,提高人民收入作为工作的重点来抓。特别是改革开放以来,伴随着国民经济的迅速发展,大理州居民收入稳步提高。城乡最低生活保障水平不断提高,居民基本养老保险制度实现了全面覆盖。构建了特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助等8类社会救助制度体系,临时救助实现常态化,近两年临时救助在14万人次以上。坚持公平效率相统一,切实做好就业保障,近10年来累计城镇新增就业23.5万人,困难人员就业4.7万人,农村劳动力转移53.5万人,开发公益性岗位3.7万个,发放创业担保贷款7.5亿元。累计投入70亿元建成保障性住房5.68万套,发放租赁补贴2.6万户、1.27亿元,实施棚户区改造2.1万户,完成农村危房改造和抗震安居工程30万户。近5年来,累计投入扶贫资金94.72亿元,贫困人口从2011年的73.78万人下降到2015年的25.41万人,累计脱贫48.37万人,贫困发生率从23.6%下降到9.23%。居民生活水平由贫困到温饱,由温饱向全面小康迈进,城镇居民可支配收入从1978年的345元增加到2015年的27081元,增长78倍,年均增长12.5%;农村居民可支配收入从1978年的53元增加到2015年的8766元,增长164.4倍,年平均增长14.8%。2015年末城乡居民储蓄存款余额达 697.8亿元,比1956年增长20109倍,年均递增18.29%。 大理州60年的巨变充分证明,发展和建设中国特色社会主义,实行民族区域自治制度,是走向繁荣幸福的必由之路。站在新的历史起点,大理将紧紧抓住习近平总书记考察大理的重大历史机遇,以“三个定位”为目标,夯实以综合交通为重点的“五网”基础设施,打赢精准脱贫攻坚战,打响生态文明和文化旅游“两个品牌”,做好产业转型升级、城乡协调发展、民族团结进步“三篇文章”,强化从严治党、依法治州、改革开放“三个保障”,把大理建设成为生态文明的标兵,民族团结进步的典范,世界级旅游休闲度假胜地,滇西中心城市和“一带一路”的重要支点,闯出一条跨越式发展新路子,确保与全国全省同步建成全面小康社会。

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大理白族自治州成立于1956年11月22日,是全国唯一的白族自治州。全州辖1个市、11个县、1个国家级经济技术开发区、1个省级旅游度假区;国土面积2.95万平方公里,其中山区面积占93.4%,坝区面积占6.6%;总人口358万,有白族、汉族、彝族、回族等13个世居民族,少数民族人口占一半,白族占总人口三分之一。大理历史悠久、文化灿烂,拥有和唐、宋相始终的南诏、大理国五百年辉煌历史,是丝绸之路和茶马古道的交汇地,被称为“亚洲文化十字路口的古都”。建州60年来,大理经济社会各项事业取得巨大成就,全州呈现一派政治安定、社会和谐、民族团结、宗教和顺、经济繁荣兴旺、人民安居乐业的景象。2015年,全州地区生产总值超过900亿元,是1956年建州时的65倍;财政收入152.4亿元,是建州时的2847倍;城镇和农村居民可支配收入分别为27081元、8766元,分别比1978年增长78倍、164倍。随着“十三五”规划和“一带一路”战略实施,大理的政策优势、区位优势、资源优势、文化优势、生态优势日益凸显。

工业经济发展提质增效,汽车整车制造及零部件产业园等项目稳步推进,环保、机电、铸造等专用设备制造产业发展加快。

主动谋划和融入大滇西旅游环线建设,大理州旅游购物30天无理由退换货、旅游智慧管理、税控应用在全省推广。去年,全州共接待海内外旅游者5000万人次,实现旅游业总收入860亿元。

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