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为保障民族乡合法权益,促进民族乡经济社会发展,省人大常委会拟制定《贵州省民族乡保护和发展条例》。日前,贵州省十二届人大常委会第二十六次会议已对《贵州省民族乡保护和发展条例(草案)》(以下简称《草案》)进行了初次审议并向社会公布,公开征求修改意见和建议,提出修改意见和建议的截止时间为2017年3月24日。

发文单位:云南省人大常委会

发文单位:吉林省人大常委会

发文单位:江西省人大常委会

发布部门:安徽省人大常委会发布文号:公告第45号分类导航:建设规划 机关事务 所属类别:地方法规规章发布日期:2012-06-20关键字:民族工作

民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域,是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务的、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式,是解决我国散杂居少数民族问题的一种较好的政治管理形式,是民族区域自治制度的一种必要补充形式。贵州省目前有53个常住少数民族,其中有17个世居少数民族,除仫佬族、羌族、畲族外,有14个世居少数民族都单独或联合建立民族乡,目前共193个,是全国民族乡最多的省份。民族乡国土面积20361平方公里,占全省总面积的11.56%;2015年末总人口425.72万人,占全省总人口的9.69%。

文  号:云南省第十届人大常委会公告第16号

发布日期:2001-12-1

文  号:江西省人大常委会公告第90号

安徽省民族工作条例安徽省人大常委会安徽省人民代表大会常务委员会公告第四十五号

改革开放特别是党的十八大以来,在各级各部门的大力支持下,贵州省民族乡经济社会发展取得了显著成效。然而,在城镇化进程中,我省一些地方撤乡建镇或街道办事处,导致民族乡数量减少。此外,民族乡存在各项优惠政策落实困难、基础设施建设落后、人才储备不足等问题。随着时代的发展和社会的进步,原有的政策法规已不适应新形势下民族乡发展的需要。

发布日期:2004-7-30

执行日期:2002-1-1

发布日期:2001-12-22

《安徽省民族工作条例》已经2012年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。

《草案》明确,民族乡享受建制镇待遇;民族乡一般不得撤销或者合并,确实需要撤销或者合并的,应当按程序报批;省、市州人民政府应当安排民族乡发展资金,支持民族乡经济社会发展,省级财政应当在民族地区专项财政转移支付中逐步提高民族乡增量资金的额度;县级人民政府财政部门在安排财政预算时应当对民族乡适当照顾,增长比例应当高于其他乡镇;有关部门在安排项目资金时,应当向民族乡倾斜;在推动民族乡发展时,要保留民族乡特色民居建筑原貌,对民族特色村寨的基础设施建设、产业开发给予扶持,促进民族文化传承和乡村旅游业发展;设定“民族文化生态示范乡”命名条件和程序;上级国家机关在选拔领导干部时,应当注重选拔建乡少数民族干部和其他少数民族干部。此外,《草案》还就民族乡的产业发展、扶贫开发、旅游开发、移民搬迁、金融服务、基础设施建设、农业结构调整、电子商务发展等作出相关规定。

执行日期:2004-10-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-3-1

安徽省人民代表大会常务委员会2012年6月20日

生效日期:1900-1-1

  第一条 为保障散居少数民族合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣,根据宪法和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

生效日期:1900-1-1

安徽省民族工作条例(2012年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)

(2004年7月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

  第二条 本条例所称散居少数民族,是指本省行政区域内居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方但不是实行区域自治的少数民族。

  经江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年12月22日通过,现予公布,自2002年3月1日起施行。

第一章总则第一条为了加强民族工作,保障少数民族合法权益,维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣发展,根据宪法和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条少数民族公民的合法权利和利益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。各级国家机关应当保障少数民族公民行使宪法和法律赋予的权利。少数民族公民应当履行宪法和法律规定的义务。禁止民族歧视和破坏民族团结,禁止制造民族分裂和损害民族关系的行为。第三条各级人民政府应当将少数民族和民族聚居地区经济社会发展纳入国民经济和社会发展规划,促进少数民族和民族聚居地区加快发展。鼓励社会力量帮助、支持少数民族和民族聚居地区发展经济和社会事业。第四条省财政设立民族工作专项经费,设区的市、县级财政根据本行政区域少数民族人口总数情况设立民族工作专项经费,省及少数民族人口相对较多的设区的市、县级财政设立少数民族发展资金、少数民族教育专项资金,并随财政收入增长逐年增加。第五条县级以上人民政府民族工作部门负责本行政区域内少数民族工作。其他有关部门按照各自职责,做好少数民族的相关工作。第六条国家机关、企业事业单位和其他组织应当开展民族团结宣传教育活动。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当对在民族团结进步事业中取得显着成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章保障少数民族权利第八条少数民族人口达到总人口百分之三十的乡,可以建立民族乡;特殊情况的,可以略低于百分之三十。民族乡的名称按照地方名称加民族名称确定。民族乡的建立,由该乡人民政府提出申请,县级人民政府审核,设区的市人民政府同意,报省人民政府批准。民族乡一经建立,未经省人民政府批准,不得变更、撤销。民族乡区划范围需要变动的,报批前应当征求省人民政府民族工作部门的意见。第九条民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府其他工作人员,应当合理配备建立民族乡的少数民族和其他少数民族公民。少数民族人口相对较多的村民委员会、居民委员会成员中应当有少数民族公民。第十条省、设区的市和有少数民族人口的县级、乡人民代表大会,应当按照法律规定有少数民族代表。各级国家机关应当保障少数民族参与管理国家和地方事务的权利。在制定涉及少数民族重要政策、决定时,应当听取少数民族公民的意见。第十一条县级以上人民政府应当制定并组织实施培养、选拔、使用少数民族干部和各类专业人才的规划,加强少数民族干部、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才的队伍建设。国家机关、企业事业单位和其他组织录用、聘用工作人员应当执行国家和省有关少数民族公民的优惠政策,并加强对少数民族干部和各类专业人才的培养、选拔和使用。禁止以风俗习惯等理由拒绝录用、聘用少数民族公民。第十二条公民的民族成分按照国家有关规定确定。公民申请变更民族成分的,由县级以上人民政府民族工作部门和公安机关按照国家规定办理。任何单位和个人不得擅自变更公民的民族成分。公民不得采取谎报、伪造等欺骗手段变更民族成分,国家机关工作人员不得利用职务便利为其提供帮助。第三章发展少数民族经济第十三条各级人民政府应当落实国家和省对少数民族经济发展的优惠政策,扶持和帮助少数民族发展经济。县级以上人民政府及其有关部门不得因少数民族聚居地区享有优惠政策而削减对其正常安排的资金和应当享受的其他政策性资金。第十四条县级以上人民政府及其有关部门应当引导少数民族聚居地区制定经济发展规划,合理开发利用资源,培育特色明显、带动力强的产业。县级以上人民政府及其有关部门应当将贫困少数民族聚居地区纳入扶贫开发规划。第十五条省人民政府民族事务委员会委员单位,辖有民族乡和少数民族人口相对较多的设区的市、县级人民政府有关部门,应当健全帮扶机制,落实对口扶持项目,扶持少数民族聚居地区完善基础设施,调整产业结构,发展经济。第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强民族乡、少数民族聚居村的科技兴农工作,组织科研单位和科技人员开展科技活动,加强民族乡、少数民族聚居村农业技术力量。县级以上人民政府及其有关部门安排技术推广和科技成果转化项目,应当对民族乡、少数民族聚居村予以优先支持。第十七条符合下列条件之一的企业,享受国家和省规定的税收、信贷、行政事业收费等方面的优惠政策:少数民族职工占职工总数百分之三十以上的企业;在少数民族聚居地区兴办的企业。各级人民政府和有关部门应当在信息咨询、人才引进、技术改造、技术服务、项目建设等方面为前款规定的企业提供扶持和帮助。第十八条鼓励在少数民族聚居地区开发资源、兴办企业,带动和发展少数民族聚居地区经济。各级人民政府和有关部门对进入本地兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员,应当提供便利条件。第四章发展少数民族社会事业第十九条少数民族聚居地区根据实际需要,可以设立民族学校。民族学校的设立、变更和终止,由设区的市或者县级人民政府教育行政部门会同民族工作部门按照管理权限审批,并报省人民政府教育行政部门和民族工作部门备案。县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施,鼓励教师到民族学校任教,加强民族学校教师的培训,优先培养民族学校师资力量,适当提高民族学校教师的中高级专业技术岗位结构比例。县级以上人民政府应当对民族学校生均公用经费给予倾斜。第二十条鼓励有条件的高等学校设立民族预科班。第二十一条高等学校、高级中学、职业学校在招收新生时,应当执行国家和省有关对少数民族考生加分或者降分录取等优惠政策。各级人民政府、县级以上人民政府教育行政部门和学校应当采取多种措施,帮助家庭困难的少数民族学生完成学业。第二十二条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取调派、聘任、定期交流、对口支援、培训等办法,组织教师、医疗卫生人员、科技人员和其他基层需要的人员到民族乡、少数民族聚居村工作,帮助其发展社会事业。第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当扶持具有民族特点的文化和体育事业,保护和传承少数民族优秀的传统习俗、传统节庆、传统文艺、传统工艺、传统体育,保护和发展少数民族特色村寨,发掘和保护少数民族的非物质文化遗产,加强少数民族聚居地区的文化、体育设施建设,丰富少数民族公民文化生活。第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族聚居地区基层医疗卫生服务机构、设施的建设和管理,提高基层医疗服务能力。第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当通过完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施,帮助少数民族公民扩大就业。第二十六条县级以上人民政府及其有关部门分配救济物资、资金,应当对生活困难的少数民族公民予以照顾。第二十七条少数民族公民按照国家和省有关规定实行计划生育。县级以上人民政府及其有关部门应当在资金、技术、人员培训等方面对少数民族聚居地区人口和计划生育工作给予重点支持。第二十八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族流动人员的服务和管理,维护少数民族流动人员社会保障、劳动保护、随迁子女入学等方面权益,及时妥善处理涉及少数民族流动人员的纠纷。少数民族流动人员应当接受当地人民政府及其有关部门的依法管理。第五章尊重少数民族风俗习惯第二十九条任何单位和个人都应当尊重少数民族风俗习惯。出版物、网络媒体、广播、影视、音乐、戏曲作品和其他作品不得有侵害少数民族风俗习惯、伤害民族感情的内容。第三十条少数民族公民参加本民族重大节日活动的,所在单位应当执行国家和省有关放假的规定。第三十一条有清真饮食习惯的少数民族人口相对较多的居住区和旅游区、学校、医院、高速公路服务区等管理单位,应当采取有效措施保障清真餐饮服务,方便少数民族群众生活。省、设区的市人民政府和有清真饮食习惯的少数民族人口相对较多地区的县级人民政府,应当扶持清真餐饮业发展。第三十二条生产清真食品、经营清真饮食的企业和个体工商户,应当保证清真食品加工、销售场所,以及运输车辆、专用工具、计量器具、储藏容器专用。第三十三条在国家允许实行土葬的民族乡、少数民族聚居村和其他少数民族人口相对较多的地区,当地人民政府应当本着节约土地的原则,统一划定公墓用地。依法划定的少数民族公墓受法律保护。因公共利益需要迁移有特殊丧葬习俗的少数民族公墓的,建设单位应当征求当地县级人民政府民族工作部门和民政部门意见;建设单位负责迁移费用并按照规定给予经济补偿。有关少数民族公民应当予以支持、配合。第六章法律责任第三十四条违反本条例第十一条第二款规定,国家机关、企业事业单位和其他组织以风俗习惯等理由拒绝录用、聘用少数民族公民的,由县级以上人民政府有关部门责令改正。第三十五条违反本条例第十二条第一款规定,擅自变更公民民族成分的,由县级以上人民政府民族工作部门会同公安机关予以改正。违反本条例第十二条第二款规定,采取谎报、伪造等欺骗手段变更民族成分的,其获得的升学等方面的资格、待遇,由有关部门予以取消,并依法予以处理。第三十六条违反本条例第二十九条规定,出版物、网络媒体、广播、影视、音乐、戏曲作品和其他作品有侵害少数民族风俗习惯、伤害民族感情内容,尚未构成犯罪的,由县级以上人民政府民族工作部门责令改正,并由有关部门依法处理。第三十七条国家机关工作人员在涉及民族事务工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,依法给予处分。第七章附则第三十八条本条例自2012年10月1日起施行。

第一章 总则

  第三条 本条例适用于本省行政区域内的单位和个人。

  第一条 为了保障少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第一条 为了加强民族乡工作,促进民族乡经济社会发展,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第四条 县级以上人民政府民族事务主管部门,主管其行政区域内的散居少数民族事务,负责本条例的贯彻实施;其他有关部门,应当在职责范围内,依法做好有关散居少数民族的各项工作。

  第二条 在本省行政区域内居留和从事各项活动的少数民族公民和组织,其合法权益的保障,适用本条例。

第二条 民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。

  第五条 散居少数民族公民的民族成份,以国家确认的民族称谓为准。

  第三条 各级国家机关、社会团体、企业、事业单位应当保障少数民族公民和组织的合法权益,扶持和帮助少数民族地方发展经济和社会事业。

第三条 民族乡的建立,由乡人民政府提出申请,逐级上报省人民政府决定。

  民族成份的恢复或者改正,由县级以上人民政府民族事务主管部门会同公安、人事等有关部门按照国家规定办理。

  少数民族公民和组织在维护其合法权益时,应当遵守法律、法规,服从当地人民政府和有关部门的依法管理。

民族乡的名称,除特殊情况外,按照地方名称加民族名称确定。

  第六条 国家机关、社会团体和企业事业等单位,在工作中涉及散居少数民族重大或者敏感问题的,应当征求当地民族事务主管部门的意见。

  第四条 辖有民族乡、民族村的各级人民政府应当将发展少数民族地方经济和社会事业列入本级国民经济和社会发展计划,并根据少数民族的特点和实际需要,在资金投入和人才引进等方面采取优惠措施。

民族乡一经建立,未经省人民政府批准不得撤销。

  新闻出版、广播电视和其他传播媒体,在宣传报道中涉及散居少数民族重大或者敏感问题的,应当征求当地民族事务主管部门的意见。

  第五条 县级以上人民政府民族事务部门是少数民族事务的行政主管部门,负责本行政区域内的少数民族工作。有关部门和乡(镇)人民政府应当在各自职责范围内做好少数民族工作。

第四条 民族乡应当坚持科学发展观,自力更生,艰苦创业,因地制贷地发展经济、教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

  第七条 禁止民族歧视,禁止任何破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

  第六条 各级人民政府及其有关部门在流动人口管理中,处理涉及少数民族的问题时,应当严格执行有关法律、法规和民族政策规定,并主动征求民族事务部门的意见,依法保护少数民族公民和组织的合法权益。

第五条 民族乡应当保证宪法、法祥和法规在本乡的遵守执行,开展民族理论、民族政策和法制宣传教育,保障各民族公民有宗教信仰自由,使用和发展自己语言文字的自由、保持或者改革自己风俗习惯的自由,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

  禁止使用、制作带有侮辱、歧视少数民族和损害民族团结内容的语言、文字、图片、广告、广播、电影、电视、美术作品、音像制品、网络信息等。

  第七条 少数民族人口占总人口30%以上的乡,可以申请建立民族乡。情况特殊的可以略低于这一比例。

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